世界糧食計畫署與諾貝爾和平獎

 世界糧食計畫署與諾貝爾和平獎

今年的諾貝爾和平獎得主世界糧食計畫署（WFP）。在過去的一年里，世界糧食計畫署援助了83個國家，在15個國家或地區開展緊急援助，8670萬人從中受益。可以說，這是非常了不起的成就。

但是，這個全球最大的人道救援組織，最初却是美國用糧食收割世界時的意外產物。各國人民心目中對世界和平威脅最大的是哪個國家？

“防止將飢餓用作戰爭和衝突武器”是世界糧食計畫署的宗旨之一，但最早用飢餓當武器的却是它的創立者美國。

二戰結束後，美國國力世界第一，GDP占全球56%，人口却只占6.3%，是名副其實的世界霸主。為了不讓自己成為各國攻擊的目標，時任美國國務院高級官員喬治·凱南率先提出，「必須得設計一種模式，讓所有人都可以接受這種落差」。

40~50年代，“美國版袁隆平”、世界綠色革命之父——諾曼·勃勞格，成功培育出砸交小麥等一系列產量及高的農作物，再加上機械化改革，為美國用不到10年就稱霸世界糧食市場打下了基礎。1970年諾貝爾和平獎得主：諾曼·勃勞格

50年代初，美國的糧倉庫存就裝滿，包括大麥、玉米、燕麥、黑麥等粗糧在内的庫存量為1850萬噸，而到了1955年，一下暴增到2750萬噸，增幅高達149%。2750萬噸糧食足够當時全體美國人吃20年。

美國家裡有的是餘糧，於是附待苛刻條件的糧食援助，成了美国重要的政治手段，比線在的美元還管用。1954年，美國通過對外糧食援助的核心法令《農產品品貿易開發與援助法》（簡稱《480號公法》）以後，「凡是美國在那裡有政治、經濟和軍事利益的國家 , 就能分到公法計畫補助的最大最好的一份」。通過糧食援助的手段，美國既稳定了在東西半球的基本盤，也收獲了一批忠實小弟。

60年代初，美國的這套打法開始玩不轉了。

相對和平的國際環境再加上生產力的快速發展，發達的歐洲國家自己的糧食產量蹭蹭蹭都趕上來了，能靠自己的双手吃上飯誰還想被美國掐著脖子呢？

另一個極端是，没吃過美國糧食的發展中國家飢餓和發展問題日益加據，紛紛要求建立多邊糧食援助機制。各國開始聯合起來，試圖創立一個多邊糧食援助機制，來對抗美國的一家獨大。

美國一看大事不妙，想着“與其别人建立一個組織反我這個老大，那不如我自己建個組織繼續當老大”。1965年，美國只好謹慎地給出了一個方案：建立一個規模僅為 1億美元的項目——世界糧食計畫署。世糧署正式成為多邊機制延續至今。

但相當長一段時間，世糧署都是美國的政治工具，在那些嚴重依賴進口美國產品的國家, 糧食援助就作為棍子和胡羅蔔交替使用。通過世界糧食計畫署，剩餘糧食問題從美國的包袱便成了本前和外交手段，美國不但可以借此維持國内農產品的價格、為美國繷產品開拓新的海外市場，又能在冷戰局勢下加强了盟國的力量，順帶拉攏第三世界國家，一石多鳥。

即便在70年代初的世界性糧食危機時，美國也能通過糧食擴充霸權的邊界。歷史資料顯示，1972年全世界糧食總儲備只有2.09億噸，相當於66天的存量；1974年世界糧食產糧達到歷史最高紀錄，糧食儲量却減少到2500萬噸。但從大賣和大米的產量上來看，1974年世界糧食產量其實並不低。

問題的關鍵是，豐收的糧食只握在幾家糧食貿易巨頭手中，它们是嘉吉穀物公司、大陸谷物公司、庫克工業公司、達浮公司、邦基公司和ADM公司，清一色的美國公司。這些企業操縱著糧食供應，蓄意抬高價格。1974年的糧價比1971年足足高了3倍。由於美國政府不要求提供精確的報告，只有糧食巨頭自己才知道他們有多少存糧。

美國政府和私營糧食貿易公司的戰略聯盟，也正是在此時飛速成漲起來。對内，美國清理了大部分小農場主；對外，美國繼續用糧食大棒敲打智利、日本、印度等國，風頭無二。

但是物極必反，在糧食危機到來、大家都伸手朝美國老大要糧的時候，人們却看到美國攥緊了糧食要割自己韭菜，各國開始意識到，糧食問題不是暫時的，依靠美國的剩餘糧食和温水煮青蛙的“援助”的方式實在太危險。

於是各國組織了世界糧食大會，一方面重新調整了世糧署的領導機構，另一方面成立了國際農業發展基金，讓石油輸出國組織放放血，因為74年的糧食危機跟石油輸出國操縱油價緊密相關。改革後的國際糧食援助機制褪去了强烈的霸權色彩，由原來美國決定援助誰、援助多少、還得答應附加條件的模式，變成側重緊急援助的模式，世糧署從此有了自主權，能最大程度地幫到糧食災難中的人們。

在過去的兩年裡，每一天都有5600輛卡車、20 艘船隻和 92 架飛機在路上，向最需要的人提供糧食和其他援助，每年，WFP 分發超過 150 億份口糧，極力避免人為製造的飢餓。這次獲得諾獎也是實至名歸。

當然，目前美國依舊是世糧署最大的援助國，“正道的光”會向哪裡傾斜，一定程度上還是會受其影響。

有一個段子流傳說：只要美國總統什麼都不做，就是對世界和平最大的貢獻。

幾年前，蓋洛普國際協會曾對此做過一項覆蓋全球60多各國家的抽樣調查，"各國人民心目中對世界和平威脅協最大的是哪個國家？"結果全球有24%的人把票投給了美國，在美國的盟友國中，有20%的人覺得美國不靠譜，連美國人自己也這麼想：13%的美國民眾視本國為世界和平的最大隱患。但22%的諾貝爾和平獎頒給了美國人，諷刺吧 !

當初諾貝爾遺囑中，有關和平獎部分有如下描述：一份獎給曾為促進國家間的兄弟關系、為廢除或裁減常備軍隊，以及為推動和平大會付出過巨大努力的人。

促進國家間的兄弟關系、廢除或裁減常備軍隊、推動和平大會，是諾貝爾和平獎的三個評判依據。

“盛名之下其實難副”的紀錄能列出一張長長的清單：

2009年諾貝爾和平獎得主：奥巴馬

諾貝爾和平獎評審委員會給奥巴馬的頒獎詞是：“表彰他在促進國際外交以及各國人民合作上作出的非凡努力”。可是獲獎時奥巴馬剛上任八個半月，還沒幹多少事呢。手握諾貝爾和平獎獎牌的奥巴馬，在接下來8年的任期内，發動了“阿拉伯之春”，挨個點名利比亞、叙利亞、也門……

最魔幻的是，作為09年的和平獎得主，奥巴馬把10年前的和平獎得主給炸了。2015年10月，美軍轟炸了阿富汗昆都士市的一家無國界醫院，在持續半個小時的轟炸，至少22名醫護、平民當場死亡，30多人受傷。而這家醫院，就是1999年諾貝爾和平獎得主——“無國界醫生組織”開辦的。是誤炸麼 !?

奥巴馬在任期間累計對 7個國家動武，每一天，美軍都在世界的各個角落打仗。奥巴馬成為美國歷史上進行戰爭最久、最多的總統。簡直是戰爭販子 !

2007年諾貝爾和平獎得主：美國前副總統阿爾·戈爾

戈爾的成就是，在白宫任職期間推動克林頓簽署了限定各國碳排放的《京都協定書》。但由於影響了美國工業發展，於是美國在2001年退出了這個協定。

戈爾離職後仍然周游列國宣傳環保觀念，投資並參與拍攝了一部環保大片——《難以忽視的真相》，號召所有人關注環保、節約用電、減少碳排放、拯救地球。暫且不管諾貝爾和平獎的獎勵範疇包不包括“環保”，號召大家一起關注能源和環境保護總是没錯的。

這個靠“環保”名利双收的政客，自己打臉。他一面要求别人環保，另一面自己却極其鋪張浪費。戈爾在田納西有一所住宅，20個房間總面積超過1萬平方英尺，在2006~2007年每月平均用電量高達19241度，其中9月份用電量最高：30993度。一年時間，僅用在泳池加熱的電量就有66159度。嘴巴環保 !

為了節約用電，“堅定的環保主義者”戈爾花費 6 萬美元安裝了33個太陽能面板，但太陽能每月只產生1092度電，不到他每個月用電量的6%……他自己家每個月用電量就將近 2萬度，是美國普通家庭平均水平的21倍。

1990年諾貝爾和平獎獲得者：戈巴契夫

他的“成就”是怎樣的呢？

俄羅斯男性現在的平均壽命是58.6歲，比蘇聯解體前低了4.8歲；

連續 15年，俄羅斯每年人口縮減 60萬~90萬人；

1991~1999年期間，国内生產總值比90年下降52%，工業減產64.5%，農業減產60.4%，盧布貶值，物價飛漲……

蘇聯還留給俄羅斯649億美元債務，到了2008年外債攀升到5600億美元；

作為曾經的科技大國，在變軌中整個科研體系全垮了，普京說，俄羅斯要經濟總量要恢復到1990年的蘇聯水平，需要每年增長8%，但工業基礎被毁，毫無競爭基礎力……

戈巴契夫就這樣把國内搞得一團糟，到了1996年，不知道被誰給忽悠了，戈巴契夫腆著臉跑去競選俄羅斯總統，結果支持率還不到1%，啪啪打臉。

綜觀諾貝爾和平獎的清單，又有幾個得主名副其實呢？這種局面，挪威諾貝爾和平獎委員會也難辭其咎。為什麼這個獎項要由挪威議會負責？

這個委員會由挪威議會任命的5名成員組成。1905年挪威從瑞典獨立，一開始是由當時的自由黨掌權，這個黨派推崇和平主義，在當時挪威議會中佔據多數席位，這也是諾貝爾能放心把和平獎的頒獎權交給挪威議會的原因之一。

二戰後，被德國侵占過的挪威嚇出了應激障碍病，自由黨的“應該獨立於黨派政治及當派觀念”的原則，變成了由挪威幾個政黨按照實力分配，從此諾獎委員會就成了各政黨的“榮譽幹部職”，由“德高望重”的老黨員來負責和平獎評議。委員會成員知道自己這種做法本身就很不“和平”，為了給自己找補回來，不斷對“和平”進行“再定義”，把和平泛化。這是挪威内部因素。

其次是國際因素。

二戰後，鐵幕落下，冷戰開始，挪威作為西方世界的一員，尤其是加入北約以後，很自然地站隊美國。諾貝爾和平獎也就成了挪威獻媚美國的外交工具。

1953年，受益於馬歇爾計畫援助的挪威，把諾貝爾和平獎孝敬給了喬治·卡特利特·馬歇爾，一再肯定馬歇爾的“榮譽”和“自我犧牲”。

這跟諾貝爾遺囑說的三原則内容毫無關系，諾貝爾和平獎像是世界强者的專屬獎項了。因此就不難理解，美國能憑一己之力獨攬將近四分之一的和平獎了。

在西方掌握國際話與權優勢的前提下，鄧小平才軍百萬没能獲得和平獎，美國毫無作為的政客反而被提名；中國打赢了抗疫的“總體戰”，西方只字不提，川普無視國内20多萬死者還抱怨没能獲獎……。這麼幹，真傷了諾貝爾的心。

如果諾貝爾委員會，只會按照自己的觀點定義和平，和平獎早晚會徹底淪為國際笑柄。