帝國制VS 封建制

時間的積殿  說制度改革

有句話說得比較殘酷，真正的社會進步是要靠死人實現的。老觀念的人死了，新觀念的人成了主流，社會才得以真正進步。

過去，一說到秦朝的滅亡，基本上就是說它統治殘暴、嚴刑峻法。賈宜的《過秦論》、杜牧的《阿房宫賦》都是如是說，後來的王朝也大多以秦朝為反面教材，生怕自己重蹈覆輒。不過，或許可以從另一個視角，重新來看待秦朝滅亡這件事。簡單來說就是，秦末起義的那些人，反抗的不僅是秦朝的統治手段，更是在反抗秦朝的國家制度。秦朝失敗的原因，不僅是嚴刑峻法，更是它的帝國體制。秦朝的失敗，不是一個帝國的失敗，而是一個體制的暫時受挫。

先看秦朝搞的“帝國制”和此前的“封建制”的區别。

封建制就是，過去天子受限於徵稅、動員等技術限制，只好把土地分給幾個諸侯分層代管，雖然名義上是從屬，但實際上是大家各過各的，而且世襲。帝國制則完全不一樣，從中央到地方，每一層的官員都是政府直接任命，没有世襲的機會。在封建制下，中央和地方是聯盟的關係，而帝國制則把全國都統籌為一個國家機器。

第一次搞帝國制的就是秦始皇。秦國用武力把六國都征服了，設計一套帝國制度，取代施行了一千年的封建制度，立刻要所有人都接受和執行。事實上哪有如此簡單，觀念的轉換與挫敗利益集團的反撲，怎麼可能說變就變？最簡單的就是，幾輩子的齊國人、楚國人，怎麼一下子變成秦國人，情感上肯定無法接受。楚雖三户，亡秦必楚這句話最能說明此點。後來陳勝、吳廣起義的時候，都是打著楚國的旗號。

明白了這一點，就能理解秦始皇很多具體動作的意義了。在硬件方面，秦始皇把文字、度量衡和全國的道路規格都統一了；他還把全國的貴族大户都遷徙到咸陽，不讓它們還在原來的地方發揮影響力；又把全天下的兵器全都收缴，防止地方叛亂。在軟件方面，他先後在十年内六次巡游全國，把原本的六國疆域基本都跑一遍，最後還死在了巡游的路上。不是因為他對旅游多有興趣，而是要讓天下人實實在在的知道，天下已經變了，不存在諸侯王了，就只有我一個皇帝。還有專門到泰山去搞封禪大典，也是這個目的。秦始皇就是帝國體制的“宣傳隊長”。

但是，不管秦始皇怎麼努力，畢竟時間太短了，統一天下之後，秦始皇也就活了十一年，連半代人都不到，大部分人還是認可封建制。所以陳勝吳廣起義之後，各地都起義了。關於後面的這段歷史，有很多誤解。從制度轉型的角度來觀察，就都以做個新的解釋了。

首先，過去我們總以為，陳勝吳廣起義是為了反抗統治，想幹掉秦朝自己當皇帝。但實際上，這一場起義的本質，不是反抗統治，而是復興國家。陳勝起兵之後，各地都有人起兵，打出的都是當年的六國的國號，有齊國、有趙國、有楚國。他們不是要取代秦始皇當皇帝，而是要復興封建六國，是在搞制度復辟。再比如，項羽為什麼自稱是“西楚霸王”。過去總以為霸王就是稱王稱霸，天下都是他的。不對，項羽只說是楚國的王。為什麼叫西楚呢？因為原先楚國的東部，封給了臨江王、長沙王、九江王之類的，項羽的地盤只是原來楚國西邊的地方，所以叫“西楚”。那為什麼叫“霸王”呢？這就是春秋的傳統了，項羽認為自己是像齊桓公、晉文公那樣的霸主，就是諸侯中的老大而已，不是皇帝或者天下的王。

還有一個有意思的誤解。在進攻咸陽之前，劉邦項羽那一伙人約定，誰先打下咸陽，誰就當王。請注意，這個王不是天下的王，是當秦國的王。所以，劉邦得到咸陽之後，和百姓約法三章，秋毫不犯，秦國的宫殿也絲毫未損。過去總以為這是因為劉邦比較仁德，其實這是因為當上秦王怎麼會把自己的宮殿燒了 ! 但是項羽就不一樣，秦國不是我的國，所以一把火燒掉阿房宫。所有這些事實都證明，當時的主流觀點認為秦國是侵略者，我們把它打倒，然後恢復封建制，各過各的日子，多美好。

但是，歷史不會永遠開倒車，帝國制只是暫時失效，接下来，自然還會有人接過秦始皇的接力棒，繼續做努力和嘗試。表面上，劉邦和秦國是敵對，但是在國家體制的脈絡上，劉邦恰恰是秦國的繼承人。他也是先佔據了關中，也是因謂後方有巴蜀作為根據地，也是再把東方六國滅了，當上了皇帝，整個過程和當年秦始皇幾乎一模一樣。劉邦的漢朝其實就是秦國的再版。當然，在從封建制向帝國制轉型的過程中，劉邦做得比較和緩妥協。

基本上漢帝國西部施行的是帝國制，在東部地區還是施行封建制。半個世纪以後，東邊的諸侯國又一次聯合起來反對帝國，這就是七國之亂。聲勢浩大，但不到一年就被平定下去。七國之亂是帝國制與封建制最後一次决戰。七國之亂以後，封建制才徹底失去元氣，後人才會覺得，帝國制是理所當然的。

從秦始皇滅六國算起到平定七國之亂為止，中國歷史從封建制轉型成帝國制，前後經歷了三次大戰，歷時70年。這麼重大的社會轉型，既不是武力能做到的，也不是設計一個制度能做到的，還有時間這個重要的因素，人的普遍轉變需要時間。秦始皇沒做成，是因為時間太短，封建制的觀念普遍在世，再强的武力也不可能立刻達到目的。只有等上幾十上百年的時間，一代代人反復努力，等到所有人的思想、文化、觀念都認可新制度，這個制度才能最終確立。台灣俗諺 : 甲緊，弄破碗，就是這個意思，給民進黨執政當局參考。