“中國模式”VS 西方式”民主；國安兩類情；華盛頓的狼來了

“中國模式”VS 西方式”民主

世界上，每一個國家通向民族獨立、國家富强、人民幸福的路，都是不一樣的。對於中國這樣一個超大型國家來說，更是如此，不可能照搬任何其他國家的經驗。鞋合不合脚，只有穿鞋的人自己才知道。

“中國模式”的成功，也為其他發展中國家實現現代化提供了借鑒。雖然中國不搞“模式輸出”，但無論是在東南亞，還是在中亞、中東、非洲，很多國家對中國的發展成就抱有一種由衷的欽佩和信服心理。

埃塞俄比亞，這個東非國家，是非洲歷史唯一一個没有完全淪為西方國家殖民地的國家。這各國家正在中國幫助下晶粒中國改革開放早期的大發展，其國内的高速公路完全依據中國標準設計、建造，行走在其上，當周圍没有人烟的時候，你的感覺就好比在中國。

在美國高科技公司中，印度裔高管比較多，這也是令印度人驕傲的一面，自詡為世界辦公室。但如果你換個思维方式想一想，作為一個國家，你是希望有更多的優秀人才去美國高科技公司當高管，還是希望有更多的優秀人才在本土創業並取得成功？

50多個非洲國家，基本上都彩用了“西方式”民主，至少形式上如此，但它們的發展情况到底如何呢？任何一個國家要實現現代化，第一，必須有穩定的政治環境；第二，必須建立起相應的工業化體系；第三，必須有起碼的法治環境。民主從來不是解決一個國家發展問題的“靈丹妙葯”，相反，民主制度因為内在的種種弊端，甚至會在一定階段制約一個國家或地區的發展。

鄧小平最偉大之處，是在中國處於意識形態桎梏最嚴重的時候告訴國人，計畫和市場都只是資源配置手段，它們本身並不是決定社會主義和資本主義的本質標誌。

同樣，“西方式民主”和“中國特色社會主義”，都是一種政府治理手段，它們本身同樣不存在天生的優劣問題，關鍵在於它們是否符合一各國家的歷史、文化和政治現實。評價一種政府治理手段是否有效，關鍵要看結果（國家發展水平）。

福山在上世纪90年代前後，曾提出了著名的“歷史終結論”。他認為，當時，人類歷史發展的終級形式已晶出現，就是“自由民主+市場經濟”。蘇東解體解體，冷戰結束，似乎也在印證著他的說法。

但中國崛起，却對這種論斷提出了直接挑戰。今天，福山自己已經放棄了“歷史終結論”，他開始研究“國家治理能力”問題。在《國家構建：21世纪的國家治理與國際秩序》這本書中，福山明確區分了政體和政府治理能力兩個概念。“民主的希臘”陷入債務危機，“施行非西方式民主”的中國，却保持經濟增長、社會穩定。從政府治理能力上來說，希臘不如中國。

很多人一提到民主，就是美歐，但不要忘了，美歐民主制度的背後，是文藝復興和啟蒙運動以來的思想解放運動，是市場經濟和法治社會的不斷完善，是伴随著第一次、第二次、第三次工業革命，西方國家生產力的極大提升。

如果没有市場經濟和法治社會的不斷完善，如果没有歷次工业革命積累起來的强大科技實力、軍事實力和才富，光擁有民主，美歐也是“不堪一擊”的。看看非洲、南美的民主，窮困沒有民主，沒法治的民主是暴民政治。

美國是一個理想主義色彩極其濃厚的國家。從反對大英帝國的殖民統治開始，逐漸立起了一套民主、自由、人權的價值觀標準。但“美國式民主”，並不是“國家構建”的靈丹妙葯。

美國普通民眾在自由、民主、人權等問題上抱有真誠的“道德責任感”，但美國打著民主、自由、人權旗號採取的軍事、外交政策，其結果却往往事與願違。對於那些高談闊論的政客來說，發動戰爭是他們撈取政治資本、與大軍火公司合謀的好機會，但對於伊拉克這樣的國家來說，責是一種徹頭徹尾得災難。

美國對内“民主”，對外“專制”。民主、自由，可以成為美國干涉其他國家内政的口號，但絕對不是美國外交政策的真實出發點。美國一切外交政策的起源在於如何更好地維護美國國家利益。

美國人自己也非常困惑，為什麼一向標榜自由、民主、人權的美國，過去幾十年曾經支持過無數獨裁者。美國與沙特的關系，就是這樣一個“典範；拋棄庫爾德又是一個典範。無論是台灣的民進黨，還是香港的“廢青”，都應該研究一下美國當年拋棄南越、最近拋棄庫爾德人的案例。在美國眼裡，没有永恒神聖的自由、民主、人權，只有永恒的美國國家利益。

中美和解，是中國改革開放的前提。美國投資的大量進入，是推動中國經濟發展的重要因素。多年來，中美貿易的發展，也是中國經濟崛起的有利條件。

美國自二戰結束以來推動的全球化浪潮和國際政治經濟秩序，是中國崛起的大背景，中國是這種浪潮和秩序的受益者，這一點是毋庸置疑的。當然，中美和解，也是為了減輕美國在對抗蘇聯中的壓力；美國資金、技術大量湧入中國，也獲得了豐厚的利潤。改革開放四十一年，中美之間大體上是互利共赢的，甚至從某種角度上來說，中國的獲益更多。

美國主導戰後的全球化浪潮、對外輸出技術及管理經驗，對全世界都適用。但為什麼在所有國家中，中國取得的發展成就最大？這跟中國人過去41年來在改革開放中的勤奮、努力有關，也跟中國社會穩定，戰略清晰、明確，執行力强有關。

中國感念這個國際政治經濟秩序對中國發展得積極作用，所以才要維護這一秩序，才反復强調中美之間應該堅持互利共赢。但對美國一些政治人物和民眾來說，他們對中美實力的此消彼長不能接受。今天，美國是這個秩序的破壞者，是中美關系中“掀桌子”的那個人。

過去幾十年，美國對任何可能挑戰其世界霸主地位的國家都不曾手軟過，美國鬥垮了蘇連，遏制了日本，今天，美國的目標就是要“遏制中國”。

美國副總統彭斯、國務卿彭培奥，根子骨裡面是希望跟中國來一場新冷戰，至少是“經濟新冷戰”。美國希望通過貿易戰，逼迫跨國企業從中國撤離，打掉中國在全球供應鏈中的優勢地位。美國打壓“中國製造2025”，名義上是反對國家對經濟的干涉，實際上是要打掉中國在推動高端製造業和科技發展方面的“體制優勢”。

貿易戰只是美國對華政策的冰山一角，雖然顯眼，但美國還有很多台面下的動作。通過香港、新疆等問題給中國製造麻煩。不要忘了，美國是一個曾經醞釀出了“麥卡錫主義”的國家，今天美國國内的反華情緒高漲，值得警惕。

川普的出現，將會是美國國運的轉折點。川普打著美國優先的旗號，實際上採取了孤立主義、單邊主義、保護主義的政策，正在讓美國的全球影響力大打折扣。美歐關系出現裂痕，北約甚至被認為已經“腦死亡”。

今天，中國已經超越美國，成違全球大多數國家的第一大貿易伙伴。在美國不斷“退群”的時候，中國的“一代一路”計畫雖然面臨一些挑戰，但依然保持良好的發展勢頭。

美國人因位不滿意製造業空心化、不滿意美國國家實力的相對衰落、不滿意金融和科技資本攫取大部分全球化果實能力減弱，選出了川普。但歷史可能證明，川普不僅難以挽回美國的國家實力和國際威望，反而會加速美國國運的逆轉。

接下來十年，中美關系肯定是好不到哪里去，但絕對有可能壞到很糟糕的地步。不管川普是否連任，中美關系今後一段時間將以競爭為主、合作為輔，這是對國的巨大挑戰，也是對全球的巨大挑戰。

就拿中美貿易戰來說，受到影響的絕對不是中美兩國而已。一向是歐洲經濟發動機的德國，受中美貿易戰影響，如今經濟正在衰退的邊緣搖擺。

川普政府注定將成為中國崛起為世界大國路上的一塊“試金石”，它今天給中國代來的“痛苦”、“折磨”有多少，中國未來就會因為自己的“進化”、“成長”而對它感謝多少。今天，貿易戰確實讓中國舉國上下備受壓力。但一個擁有14億人口的大市場，是任何外部力量都無法遏制得住的。

從歷史上看，每一輪工業革命，在世界各國中，都會產生一批赢家、一批輸家。今天，以互聯網、5G、人工智能、大數據、量子計算、生命科學、石墨烯、清潔能源、核聚變等為代表的新一輪工業革命方興未艾，中國在錯過了前面三次工業革命之後，終於有機會站在新一輪工業革命的浪潮之顛。

歷史上不會終結，但歷史上的發展自有其規律。

* 國安兩類情

在川普任内，美國道瓊指數上漲了50%，納斯達克指數上漲了60%，標普500指數上漲了50%。所以，川普又出來牛說都是他的功勞。可是經驗告訴我們，沒有一直上漲的股票，且通常怎麼漲就怎麼跌，在全球市場氛圍並不好的情況下，美股驚驚漲，風險性極大。

但是，這樣的好消息當中却傳來了一絲並不和諧的聲音，那就是美國聯邦養老基金不顧部分反華議員的反對，執意投資包括中國上市公司在内的國際指數基金。

這就很值得玩味了。現在的美國股市，市場一片看好，而中國的股市却一直牛不起來。為什麼美國聯邦養老基金要“叛逃”中國呢？這其實和養老基金的功能和中美兩國經濟基本面的不同有關。全世界經濟的比爛模式下，中國經濟最亮眼。

美國聯邦退休儲蓄投資委員會管理著近6000億美元退休金。委員會是全美公務員的財政大管家，他們的投資理財决策決定了公務員們晚年生活的幸福程度高低。因此，美國聯邦養老基金決定投資中國是一向重大的也是具有長遠投資豐向向的戰略決策。

養老基金和别的理財基金有什麼不同或特别要求？

首先，你所投資理財的項目必須擁有長期可靠的穩定現金流；其次，投資的收益大小不是首要的参考目標，而是低風險甚至是零風險；最後，投資的對象要具備相當程度的金融自由度和管理水平並且有信任的可增長預期性，否則萬一因為金融管理體系的漏洞，出現了系统性的金融風險導致投資失敗，那可不是開玩笑的。

從最基本的市場經濟角度來考慮，中國市場始終是國際資本垂涎的肥肉。只不過有獨立自主的中國政府管得緊，他們還掀不起什麼大浪，只能在遊戲規則底下獲得投資收益。即便是這樣，他们的利潤也是相當豐厚的。原因就在於中國市場的長期增漲態勢太可觀了。

白宮從政治角度看中國，充滿了國安風險；聯邦養老基金從經濟角度看中國，是基金獲取長期穩定收益的最佳標的，同為美國高層，對國安風險的評估差異如此的南轅北轍，令人不解 !    

**華盛頓的狼來了

美國於20190515將華為列入實體清單，禁止美國公司與華為往來。但 5 天後0520，就宣布展延 90 天，0819再度展延90天，1118第 3 度展延90天，推持對華為的貿易禁令了。而當初美國給華為扣的帽子很大：破壞美國國家安全或外交政策利益。

在著名的電子產品網站Engadget上，就有評論借用“狼來了”的寓言，質疑川普：如果想讓人們相信華為真的威脅國家安全，那麼就不應該一再給90天豁免。嘿，天下政客一般黑，民眾都是吃瓜的，恐嚇欺騙就行了。

延期禁令的一個主要目的，就是讓農村電信運營商們繼續提供服務。美國離不開華維，没了華為，美國廣大村的通訊將陷入癱瘓。華為一名高管就曾說過：想在蒙大拿州或俄勒岡州東部撥打911，電話能接通的唯一原因就是華為設備的存在。不像中國有移動、電信、聯通等幾大電信運營商，美國雖然也有AT&T、Verizon、Sprint、T-mobile等電信巨頭，但是它們可主要是奔著錢去的。美國地廣人稀，所以，偏遠地區覆蓋成本太高，大運營商不太願意去，所以就有了一批小型電信運營商。

它們填補了美國廣袤地區的電話、網絡空白。像美國農業高度依賴現代設備，很多需要網絡來指揮、聯络。大運營商的確很少用華為設備，但小運營商為節省成本，更喜歡選用性價比更高的華為設備。

小型運營商協會測算，如果要換掉華為設備，要花費8-10億美元，用7年時間。寧村電信業務利潤本來就低，要拿出這樣一大筆錢來完成政府“禁令” ，不少運營商老板表示，吃不消，最後只能關閉公司。

而農村網絡一旦癱瘓，等於美國農村很多地區將從網絡上“消失”，一下回到紙筆通訊的時代。更嚴重的是，大量现代農業設備將癱瘓，農業生產無法進行。

美國政府明面上說，出於農村地區通訊的考慮，放寬華為禁令的期限。但其實，恐怕還有一層原因：美國科技巨頭的壓力。

華為是全球最大的電信網絡設備供應商，年营收超過1000億美元。2018年，華為採購元器件就花了700億美元，其中，美國企業賺到了110億美元，如果一旦禁令生效，美國企業這部分收入就化為烏有。就拿芯片領域來說，華為在2018年僅集成電路領域，在美國的採購金額達到了50 億美元。根據華為披露的2018年核心供應商名單，一共92家，其中，美國企業就占了33家，占比35%。

這些公司表面上要支持美國政府禁令，實際上還是想和華為做生意，畢竟，誰和錢過不去？尤其是，没了華為，可能連生存都成了問題。也担心，一旦和華為斷絕了合作，華為的單子很快就會被日本、韓國公司拿下，從而徹底喪失了市場份額。所以，這些公司從來没有停止過對美國政府、議會的游說。

根據媒體報道，華為完全没有美國元器件的5G基站產品模塊已經發往世界各地，今年5G基站產量大概達到60萬個。華為已經做好了不和美國做生意的準備，如今恐怕是美國自己有些措手不及。

當然也要提防，美國是否故意的。因為華為在5G產品都有些忙不過來的情况之下，3G、4G产品的供貨顯然應當是弱化或停止。為了美國農村，3G、4G肯定會擠占5G的產能，無法集中精力幹大事。也就是說，延長臨時通用煦可真有點拖華為後退的意思，也影響華為的判斷與決心。

正所謂，强者，不屑於對手的“仁慈”。