2019年5月27日 星期一

英國脫歐所呈現的亂象,值得所有台灣競逐大位的政黨和人物反思警惕

英國脫歐所呈現的亂象,值得所有台灣競逐大位的政黨和人物反思警惕 !

經濟日報今日社論值得一讀 ! 

英國首相梅伊哽咽宣布辭職,證明保守黨脫歐政策徹底失敗。她上任時曾表示,將打造一個不侷限於歐洲的全球不列顛,現在成了天大的笑話。

2016年公投脫歐前,英國其實享盡了歐盟會員的巨大利益。由於歐盟自由流通機制和英國本身的特殊條件,倫敦聚集了上千家銀行、保險等機構的全球或歐洲總部,英國更吸收了全歐盟約30%的外資,彌補長年的貿易赤字。尤其,英國常以掣肘歐洲進一步統合為要脅,迫使其它會員國妥協,同意英國在歐盟內部享有特殊地位,並獲得特別的財政回饋。因此,英國可以拒絕歐元、不加入申根公約、否決歐盟基本權利憲章的法律優先地位、拒簽歐盟財政公約。

英國脫歐後,現有優勢頓時消失。本田已經宣布2021年關閉在英車廠;日產則決定不再於英國生產新車款;原位於倫敦的歐洲銀行管理局(EBA)已遷往巴黎,負責核准新藥上市的歐洲藥品管理局(EMA)則移至阿姆斯特丹,群聚於這些歐盟機構旁的金融業和大藥廠實驗室開始鬆動。野村證券已在法蘭克福建立新歐盟總部,滙豐銀行決定擴大在巴黎的編制。英國年生產總值從脫歐前的2.9兆美元下滑至2018年的2.6兆美元,損失可觀。

脫歐後,英國不再能參與歐盟決策,卻又因市場和地緣關係,必須遵行歐盟的規定,等同挪威和瑞士的地位;英國同時脫離了歐盟與日本、加拿大等50個國家建立的自由貿易區,若要重建,必須逐一談判,不但曠日廢時,且不可能獲得更好的條件;沒有歐盟支撐的英國,也不再能與美國、中國大陸平起平坐。尤其,脫歐無端激起了蘇格蘭的獨立情緒和北愛爾蘭兩大民族的尖銳對立,挑起自身的分裂危機。

究其禍源,首推不切實際的獨立幻想。在全球化浪潮下,周邊國家對區域內最大經濟體的依賴,原本就是極自然的發展,各國則自憑本事趨吉避凶。但是,在英國獨立黨和保守黨內疑歐派的唱和下,融入歐盟成了對英國自主的剝奪,遂高唱「還我主權」、「把英國贏回來」等動人的口號,煽動仇外情緒,引領民眾追求虛幻的獨立大夢。

英國領袖,尤其是保守黨菁英,更長期以歐盟規範為藉口,推卸任何不討好民眾的政策責任。失業率上升,就責怪歐盟人員流通政策之下來英工作的歐洲公民;逮到非法移民,就成為歐盟庇護政策侵蝕英國社會的鐵證。不斷指責歐盟,營造了強大的疑歐言論和仇歐情緒,也減損了英國人自我反省、改革再出發的能力。

疑歐、反歐、仇歐、脫歐,遂成為英國政黨菁英操縱鬥爭的槓桿。前首相卡麥隆原本的算計是,在2015年大選前,以承諾選後舉行脫歐公投來換取黨內疑歐派的支持,並據此挾持歐盟給予英國更多的豁免。英國獨立黨領袖法拉奇和保守黨疑歐派領袖強生則將計就計,藉此營造反歐情緒,壯大自己的政治基礎。反對黨工黨則將公投操作成反對卡麥隆的路線。從頭到尾,沒有一個政黨領袖,將脫歐可能的代價和傷害說清楚。如今,英國因為脫歐而焦頭爛額時,當年推動公投的卡麥隆、高唱獨立的法拉奇、強烈仇歐的強生一個個神隱避世。一度雄踞歐洲和全球舞台的大不列顛,正迅速退縮成侷促北大西洋一隅的小英格蘭。

台灣製造業和金融業對英國脫歐曝險的數額和比率並不高,足資因應。但是,英國脫歐所呈現的亂象卻值得我們深思:面對全球化和區域化的浪潮,國家領袖應謹慎因應、取利避害。一味地操作民族情緒,引領人民追求虛幻的獨立,刻意營造仇視鄰邦的言論,用以贏得黨內鬥爭和權力爭奪,國家不但無法獲得真正的自主,反而會喪失原有的優勢、挑起內部的衝突,實在值得所有台灣競逐大位的政黨和人物反思警惕。

附記 : 

英國已有兩任首相為脫歐而下台。始作俑者的卡麥隆在公投一揭曉即引咎辭職,把爛攤丟給梅伊;脫歐雖非梅伊屬意的選擇,但天上掉下來的冠冕與重擔,她只能一併承接。三年下來,脫歐等於繳了白卷,梅伊就這樣度過了一次又一次的挫敗與羞辱,但終於仍抵擋不了壓力,宣布將在六月七日辭職。她的辭職聲明,是哽咽啜泣唸完,提到她是第二個女性首相,但不會是最後一位。不少人覺得,她是遭一群「老男人」暗算而下台;但更多人認為她剛愎自用,自作自受。歷史將記載她是「被脫歐給擊潰的首相」。

二○一七年梅伊宣布提前大選,原以為保守黨可大贏四百席,反對黨工黨將萎縮到二百席。結果卻是保守黨大敗,輸掉了國會多數,保守黨被迫要與北愛小黨聯合執政。這也注定了脫歐協議多災多難的命運。目前,保守黨內是「硬脫歐」占上風。新首相熱門人選強生或前脫歐大臣拉布等「硬脫歐派」,在保守黨內民調最高。若是強生,他們要的是加拿大與歐盟式的自貿協定,要求取消愛爾蘭與北愛之間的關卡後備方案,但歐盟已表示堅決不讓。強生最近也表態,不管有沒有協議,英國將在十月卅一日脫離歐盟。若走到那一步,將出現英國「無協議脫歐」的對撞局面。

若果真如此,英國將是一場大災難。根據英格蘭銀行的《金融穩定報告》,如果英國無協議脫歐,GDP將下降八%,房價下跌卅%,通膨上升至七.五% ,英鎊貶值廿五%,噩耗連連。 給誇國公司、資本大鱷等割韭菜的好機會。大不列顛變成小英格蘭。

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