高喊凍漲之幽靈再現

稍為對經濟學有些理解的人都知道，價格是由供給與需求來決定。任何非經濟手段如限價，凍漲等來干預管制價格，只能治絲益紛，效果是零，還扭曲了供需，增加非經濟社會成本與不公不義之事。唯有製造者增加供給，或消費者減少需求才能降低價格。幾個月前，馬政府才擇善固執的解除油價凍漲的錯誤政策，停止補貼回歸正常。接著國際原油價格走疲，國內汽柴油隨之連13降。這月起，原油價格又陡漲，國內汽柴油又三連漲，遂又有政客打著顧民生招牌，高調要求再實施凍漲，其心態可議。可以預估，隨著美國 QE3 的推動，會有新一波原物料漲價潮，石油首當其衝，時間亦可能拉長，使油價長期居高檔，凍漲的代價將更勝於以往。

過去幾年的油電價凍漲，其價格差額是由用人民納稅的錢，建立營運的台電，中油等國營事業流血補貼。這兩家現在都負債累累，這些負債最終還要靠全民血汗錢來補平，不然只有破產倒閉。但凍漲的利益，一般消費者由於用量少，金額小又分散，多無感或感受輕微，只為眼前看得見的小利益而支持凍漲，卻忽視或刻意看不見，因凍漲帶來影響深遠的大漏失。真正的受益者是工商運輸業等大用量戶，但他們大多並沒有把利益回饋消費者，還以原物料漲價，要反映成本為由，提高售價轉嫁於消費者，可謂兩頭賺。另有一些以外銷為主的大企業，享受特別減免條例，靠用了廉價的油電，降低生產成本增加其競爭力，營業利益亦只是由公司與股東分享，一般民眾是沒有的。政客們為政黨或一己選票利益，就利用一般民眾的短視近利心理，討好消費者與工商企業，說是顧民生，其實是顧自己。至於後遺症，反正是由國家全民承擔，而國家大的很，責任攤不到自己。看看印度因凍漲油價帶來的弊害，作為例子值得借鏡。

金磚四國的印度象，在 2004至2008 年間經濟呈現雙位數成長，一度與中國龍相爭輝，人口紅利較中國猶大。但從金融海嘯開始走滑，2011年的通貨膨脹達7.23%，貨幣盧比兌美元貶至歷史新低，主權債信評等被調降至負面，而造成這樣情況的主要元兇是財政赤字。因為印度80%的石油仰賴進口，因此油料價格波動對物價指數影響很大。2007年國際石油一桶51美元，2010年最高漲至一桶147美元，漲價幅度高達188%。印度政府怕通膨太大，對國內汽柴油，天然氣等燃料採補貼措施，只小幅漲了35%，補貼額度占GDP的2.4%，使財政赤字升高達近GDP 的6%，情況極為嚴重。2012年初，印度政府欲停止補貼，回歸正常，就立刻引發民怨與通膨顧慮，終至5月31日的全國大罷工，"顧民怨" 亦或 "救經濟" 形成兩難。我們可釐清看出，油價凍漲補貼使財政赤字惡化，貨幣盧比貶值，貿易逆差擴大，通貨膨脹升高，外資撤離，整個跌入財政貿易雙赤字，經濟低成長，物價高通膨，貨幣大貶值的惡性循環泥淖裡。不僅金磚恐將除名，十年努力亦付諸東流。可見凍漲後再解凍之敝，遠大於正常反應成本上漲之通膨。

綜合比較，我們的總體經濟面固優於印度，但石油進口依賴程度卻更勝於印度。因此，短期油價凍漲補貼所形成的惡果，不啻飲鴆止渴，值得警惕。原油價格長期的大幅波動，原因複雜，是否為某特定國家或集團，操縱的經濟戰爭方式亦不可知，唯可確定的一點是，我們只能是油價的接受者。因此 ，經濟問題只能用經濟方法解決，任何非經濟手法，都只會使問題扭曲，暫時隱藏致越來越嚴重。民意是沒有底價的，永遠不會滿足，政客的自私卑劣是不會停止的。只有先把整體經濟弄好，民怨自然減少，至於政客們就不理會吧。

後記:沒骨氣的經濟部，又作了一次惡劣的 "政治正確" 決定，來處裡經濟問題 ，電價緩漲至明年十月再議。屆時又會考慮2014選舉，再延長至選後，非把台電拖垮，或增加巨額財政赤字。