淺說 美國新任國家安全顧問

淺說 美國新任國家安全顧問

川普在推特上宣布，將任命奥布來恩為他的第四任國家安全顧問。而這也意味著，美國對外戰略將出現巨大的調整。川普之所以炒掉博爾頓，是因為博爾頓在歷次國際地缘政治博弈中過於剛硬，缺乏變通，高估美國的實力以及調動盟友的影響力，導至美國在對華關系，朝鲜半島，日韓關系，歐盟關系，中東局勢，阿富汗局勢，委内瑞拉局勢等多個國際地缘政治博弈中陷入全面被動。

這種被動局面一旦形成，並且成為趨勢，將很難有效逆轉，可以認為美國遭受的損失不可想象。

國家安全顧問領導的美國國家安全委員會，是美國政府討論和研究重大戰略決策的核心組織。該組織起源於1947年美蘇冷戰，通過解決美國各部門間決策協調不暢，以抵消蘇聯集中力量的體制優勢。因此，在很多歷史的轉折點期間，國家安全顧問的權力，往往比美國國務院的一號人物、分管外交事物的國務卿權力還要大，甚至直接決定了美國的國家戰略轉向。

譬如70年代，甘乃迪、約翰遜時期的邦迪，一手推動了美國的戰略重心從歐洲向亞洲轉移，從此美國深陷越南十餘年，間接促使了日本、韓國、台灣的崛起。

尼克森時代的基辛吉，瞒著國務卿和國會開啟了對中國的秘密外交，讓中美化干戈為玉帛，一舉逆轉了冷戰兩大陣營的勢力對比。

卡特時代的布里津斯基，其一手推動了中美建交，在與東方力量的秘密勾兑下，不僅幹掉了蘇聯最强的小弟越南，還令蘇聯深陷阿富汗，奠定了美國冷戰勝利的基礎。

甚至老布什時代的斯考克羅夫特一手挑起了海灣戰爭，小布什時代的賴斯協調美國的鷹派打起了伊拉克戰爭.......

可以說，只要是美國的國家戰略出現轉向，那麼必然就跟國家安全顧問有著密不可分的關系。

這是因為美國的“民主”體制，各方各部門利益的掣肘，使得其決策成本極其高昂，往往内部利益還没有扯完，新一届政府就要換届了。因此，這就使得負責統籌軍事、情報、外交、金融等各個重要領域的國家安全顧問，有辦法統籌五角大樓、各大戰區、CIA、國務院甚至金融機構等分屬不同條線的各股力量，得以為了一個共同的目標而努力。

奥布莱恩畢業於加州大學伯克利分校，曾任律師，小布什政府时期在國務院任職，從2018年5月起担任美國國務院分管人質事務的總統特使，負責要求别國釋放關押的美國公民。而通過新聞對比，我們能發現奥布莱恩不負眾望，他剛上任，朝鲜就釋放了三名人質，讓川普在國内大出風頭，支持率直線飆什。又成功的從土耳其拯救了牧師布倫森，以及在也門被绑架的石油公司工程師伯奇，又為川普爭取國内巨大的支持率。

可以說，奥布莱恩不僅是一個“談判高手”和“撈人高手”，還是川普形象工程與支持率的重要推手。考慮到川普馬上就要進入大選周期，一個擅嘗談判的鸽派國家安全顧問，能幫助川普争取談判桌上的利益。因此可以遇見的是，接下來美國的國家安全戰略將出現巨大的變化，川普的美國將在大選年開啟全面的戰略收縮，

奥布莱恩是摩門教徒，甚至奥布莱恩之前就是摩門教一哥羅姆尼的外交政策顧問。

提到位為於鹽湖城郊區摩門教，很多人第一反應就是那個允許一夫多妻的宗教。但實際上，這是全球最富裕的一個宗教，而且傳教意識是基督教中最强烈的。為了向西部印第安人傳教，當年摩門教教徒頂著高温夏日在沙漠中艱難地前行。費盡千辛萬苦後，他們來到了有沙漠綠洲之稱的拉斯维加斯，當今最知名的美國城市之一。

摩門教要求學生們在完成一年學業後，就要白衣黑褲的騎上腳踏車，兩兩一組踏上了為期兩年的傳教之路，這個景象在台灣很常見。譬如著名的前美國駐中國大使洪博培，就曾經在台灣傳道，在台灣，他學會了流利的中國話並熟悉了中國的歷史文化。

由於摩們教教徒熱誠地擁抱猶太人和猶太信仰，他們相信摩門教與猶太教在歷史和教義上的關連。因此，川普女婿庫什納這個猶太人，或許在決定國家安全顧問、助理人選上起到了決定性的作用。

或可以預見的是，與猶太勢利關系密切的摩門教勢力，會促使國家安全顧問奥布莱恩在接下來的工作重心，向中東轉移，以協調各個部門去推動庫什納負責的巴以和平進程，力爭在明年為川普獻上一項重要的政績。

重視意識形態、傳教的奥布莱恩執掌美國國家安全委員會後，大概率也會和摩門教大佬羅姆尼、洪博培等人類似。對華方面的重點，在於推動意識形態的開放以便餘“傳教”，對於地缘的爭奪甚至貿易衝突的興趣相比於前任均會大幅下降。這也意味著接下來的朝核與貿易談判，或將迎來一片曙光，暖意。