從水門特赦 看 轉型正義

從水門特赦 看 轉型正義

在時間面前，任何觀點都會變化。但是，在時間面前，國家需要發展不會變。

錢尼是上世纪七十年代，尼克森總統時期的白宫辦公廳副主任；後來是老布希總統的國防部長；再後來是小布希的副總統，號稱美國歷史上最有權勢的副總統。錢尼非常能幹，在美國政界的時間又特别長，他的回憶錄當然就非常有料。回憶錄裡談到美國政界的陳年舊事事——水門事件。

1972年11月，尼克森壓倒性地赢得了美國總統大選，全美50個州，尼克森赢了49個。但1973年1月8日就爆發 了水門事件。随後的一年多的時間，事情越鬧越大，最後拖到1974年8月8日，在全國一片指責聲中，尼克森黯然辭職，這就是水門事件。要强调的是，尼克森在水門事件裡真正犯的事，不是搞竊聽，而是撒謊、做偽證。政客撒謊多普遍的事呀，怎麼這麼嚴重 ! 對，這就是水門事件有趣的地方。現在很難想像，這件事對當時美國人的巨大冲擊。

在尼克森以前，傳媒不發達，美國人的心目中，總統的形象應該是個品行道德無可挑剔的聖人。現在呢，傳媒超級發達，領導人再有什麼品行上的缺點，見怪不怪就没有那麼苛求。看，現在美國總統川普就缺點甚多，但這種缺點反而成了個性。偏偏尼克森運氣欠佳，七十年代正好趕上電視時代，整個事情被拿到公眾面前反復展示；而公眾呢，對這種事見得少，没有什麼忍受力，所以全國上下怒潮洶湧。

尼克松辭職了，這是該完了嗎？没完！還没調查清楚呢，你到底撒了多少謊？掩蓋了多少見不得人的東西？查，繼續查！這是當時朝野上下的主流要求。看樣子，不把尼克森送進監獄，是完不了了。查還是不查呢？這個决定權就擺在了繼任總統福特的面前。在反復思考了一個月以後，9月8日福特宣布“完全、無條件、徹底赦免”尼克森。福特說，他的决定意在“結束和封存”水門事件，按照美國憲法，福特總統確實有這個權力。尼克森安全了，但民眾批評的矛頭就指向福特了。一個很自然的推論說：你們肯定有用總統大位大位換安全的内幕交易，就是是尼克森辭職福特當總統，福特再特赦尼克森。這個說法僅僅是猜测，但在情理上成立，那事實是不是這樣呢？至少到目前没有任何證據。福特反復說，他在此前和此後，都没有和尼克森對這事討論過一個字。

不管真相是什麼，特赦的結果是福特的支持率一夜之間從71%暴跌到49%。兩個月後，國會期中選舉開始，福特的共和黨大輸。兩年後，1976年的總統大選中，競選對手吉米·卡特當然要拿特赦來說事兒，美國選民也確實對這事耿耿於懷。最後，福特以非常微小的劣勢，輸掉了這場選舉。

錢尼是整個事件過程的旁觀者。尼克森時期他是白宫辦公廳副主任；福特時代，他是總統助理加白宫辦公廳主任。錢尼當時就明確反對赦免尼克森，道理是，在政治上對福特會產生不利结果，這樣做很不明智。但多年以後，錢尼自己也當過副總統，從全局角度考慮過問題後，他在回憶錄中却做了另外一番解讀，說 : “我對赦免的負面政治影響的判斷是準確的，但我對這一做法明智與否的判斷卻錯了，這是一個正確的决定。在随後幾年的白宫生涯中，我很慶幸水門事件成為過去。否則，對一位前總統的審判就會像是懸在我們頭上的一把利劍。” 錢尼還說：“福特正是美國人想要的那種總統，但在擁有時却察覺不到，也不珍惜。”

想像一下，假設福特没有赦免尼克森，繼續調查水門事件，政局會怎樣？尼克森及其人馬當然不會束手就擒，會竭力辯解和反擊。何況，若尼克森不顧名譽、不顧國政，堅持不辭職，總統大位是保得住的。那接下來的幾年中，這將成為美國政治的頭等大事。政府將投入大量時間、精力不停地辦聽證會，調查越來越多的證人和文件，新聞媒體會掀起一次又一次的熱點。其他有關國家治理的重大事務，將被擱置和推延，政府工作將遲遲不能重歸正軌；人民會站隊分陣營，互相攻擊丑化。美國社會也將因此被深深地撕裂。被撕裂的社会，無法正常運轉的政府，這確實是“懸在人們頭上的一把利劍”，不知道會導致什麼嚴重後果。

讀完錢尼的說明，才真正聽懂了福特當年在赦免尼克森時說的一番话，" 這個特赦對國家利益來說是最好的，因為這件事是我們所有人都參與的美國悲劇。除非有人在上面畫上一個句號，它將永無止境。現在只有我能做這件事，那麼我必須做這件事。”雖然福特本人因此付出了巨大的政治代價，但整個國家因此受益匪淺：美國走出了水門事件的陰影，開始重建國家受損的信任。

一個國家要不要追求正義？當然要，但是應該有一個限度。這個度就是國家不能陷入無限的紛爭，耽誤了正事的推展。看看韓國，幾乎每一任總統下場都不太好，幾乎都掀起軒然大波，這是不成熟的民主政治。反過來看，美國英國這樣的國家，不是每一個政客都是聖人，但是很長時間都没有劇烈的波動和紛爭，這不是正義的缺席，這是政治的成熟。對比之下再看看我們自己，民進黨政府不停止的推動所謂轉型正義，去中國化、去蔣化、沒有配套替代的去核化、無休止情緒性復地起訴馬英九等，弄得社會分裂，正是政治不成熟的表現，和南韓只是五十步笑百步。

2001年，福特下台25年後，他獲得了“甘乃迪勇氣獎”。這個獎是甘乃迪總統家族設立的，一年發一次，專門用於表彰那些在眾人反隊的時候，還能堅持做出明智决定的官員。有意思的是，二十幾年前，在福特赦免尼克森時，甘乃迪家族本身也是堅决的反對派。看，在時間面前，任何觀點都會變化。但是，在時間面前，國家需要發展，這一點恐怕不會變。