2016年9月25日 星期日

一堂現實精彩的大國戰略博弈課程,兼說什麼是戰略 ?

一堂現實精彩的大國戰略博弈課程,兼說什麼是戰略 ?  

20151124,土耳其稱俄國戰機進入其領空,漠視警告,遂悍然發射導彈擊落俄國 SU24戰鬥機,各國一片錯愕。面對質問,土國總統厄爾多安態度強硬, 土耳其為何莽撞 ? 又何所恃、何所求 ? 一向強悍的普京要求道歉賠償未果,但並未做出積極的武力反制措施,頗出人意料,普京為何軟弱!? 在顧慮什麼 ? 內心的算計又是什麼 ?直到20160628,僅七個月的時間,厄爾多安先書面道歉,八月再親訪俄國當面道歉,做出重大讓步,政策反覆,前倨後恭,豈是偶然 !?一年之內,地區情勢詭譎多變,大國戰略博弈步步緊湊,高潮迭起,是一堂精彩實用的戰略博弈課程,值得揣摩玩味。

土耳其地理位置在歐亞交接點,是樞紐也是中心。1918年, 奧斯曼帝國面臨支解,連本土土耳其也難保。1923年,凱末爾革命成功,挽救了土耳其。於是開始變法圖強,內則政教分離世俗制、改革語言文字,外則脫亞入歐,一切向西看,親美疏俄,1952加入北約,經濟發展不俗,現正積極尋求加入歐盟。2002年,正義發展黨執政,自覺羽翼已豐,提出新奧斯曼主義的大土耳其戰略,逐漸修正媚歐,要抬頭併駕甚至超越,用宗教力量建立西起亞德里亞海,東至長城以西的泛突厥化文明帶,此語一出,得罪區域內所有國家。2011年爆發顏色革命,看域內昔日強人多已殞落,土國自信心更強,決心要成為地區勢力的仲裁者,積極關注周邊各國,甚至有干涉他國內政之嫌。

土耳其的雄心壯志可以中立看待,但過度的自信會高估自己的實力而盲動。其對域外大國的中東地緣戰略利益與構想也有所疏忽。自2009年,ISIS 伊拉克反抗軍參與敘利亞內戰,以實現其建國理想,在推翻阿賽得政權立場上恰與美國與歐盟的中東戰略相同,美歐軍經援助反抗軍,敘利亞岌岌可危。土耳其也志在推翻阿賽德,進而掌控敘利亞,提升自己在遜尼教派中地位,目標與歐美、ISIS同。 但歐美除要推翻阿賽德外,因ISIS的坐大使中東局勢複雜性大變,遂又要策動圍繞在土南、敘北、伊拉克北與伊朗西的庫爾德族群獨立建國,以對抗ISIS。這恰是土耳期的致命內傷,但此時厄爾多安是昏昧不覺的。俄國的中東政策是要力保阿賽得政權的穩定,派兵協助敘政府軍打擊反政府軍與ISIS,此與土耳其針鋒相對。另俄國輸歐的天然氣能源管道,不只是重大經濟利益也是扼住歐洲咽喉的有效手段。管道過去都經由烏克蘭,俄烏交惡後,原俄土已達成協議,並已投入數十億美金興建經土耳其跨亞德里亞海經義大利南部向歐洲輻射管道,土國竟片面終止,兩國一度不歡。此期間,敘南、伊北庫爾德人勢力大增,土耳其的庫爾德工人黨也與土政府軍發生衝突;2012年土國議會選舉,執政黨未過半,失去單獨組閣的絕對優勢地位。土國的預期目標一一落空,為避免夜長夢多,土國於2015年六月份突然允許美國戰鬥機可以使用土南的因斯里克機場,表面是方便美軍攻擊ISIS,土軍機則在聯軍名義掩護下越境打擊庫德黨勢力。自此,被激怒庫爾德工人黨與ISIS就不斷在土耳其實施恐怖襲擊,一年十餘起,20160629伊斯坦堡機場大爆炸最嚴重,土國焦頭爛額。另 "或許"是在美方默許下,為展現土國實力,震攝敵對勢力,於20151124悍然擊落俄國戰鬥機。

面對土國的挑釁,普京沒有怒而興師逞一時之快,棄小怨必有大圖。強忍四個月後,普京在與美國達成利益交換,於2016年三月份宣布,俄國贊成敘利亞搞聯邦制,庫爾德族屆時高度自治,以交換俄國在烏克蘭的核心利益。此議打到土耳其痛處,如果真實現,土耳其即將是今日的敘利亞,惴惴不安。厄爾多安感覺被歐美出賣,羞憤之餘,竟先拿戰友、軍師的弱勢土國總理達烏特奧盧開刀,逼其下台負政治責任。心有不甘的達烏特奧盧則宣稱,擊落俄軍機是他下的命令,並非是原稱的是飛行員自為。弱勢總理下達命令必定經過強勢的厄爾多安同意,也間接證明擊落軍機是有預謀的。內外交迫下的厄爾多安,乃於0628向普京低頭,書面道歉如悔過書。20160714土耳其外長說,土國目前最重要的是和敘利亞搞好關係。此意味著土國戰略大翻轉,接著次日0715土國軍方有人發動軍事政變。軍事政變發生前只有普京首先打電話通知厄爾多安注意,政變弭平後,也是普京首先表達安慰與關懷。普京的溫暖與歐美、北約的冷淡漠視,自是點滴在心頭。土國與美國自冷戰時期就有著深廣的軍事戰略合作關係,但土耳其在同日切斷美軍在因斯里克機場設施電源供應的舉動,標示土美關係劇變成親俄疏美。0810厄爾多安訪俄輸誠,做出重大讓步,重啟經土耳其的輸氣管到興建,滿足俄國的核心戰略利益需求,兩國關係迅速回溫,對北約質疑土耳其到底還是不是盟國一分子,不予理睬。普京穩、忍、狠,謀定後而動,轉禍為福,賺得滿盆滿缽,實為戰略高手。土耳其則是賠了夫人又折兵, 滿盤輸。

什麼是戰略 ? 克勞塞维茨將戰略定義為「如何使用戰爭手段以達成戰爭目的的學問」;李德哈特定義為「使用以及分配軍事工具以達成政策目標的藝術」,這兩個定義對應上述事例檢驗來看,只是泛泛並不完整周延。事後讀史總覺脈絡分明是必然,但對當時的參與者來說可是雲深不知處,充滿不確定性、偶然性,如何先期規劃、誘使對方隨我之設想行動,是戰略核心。說戰略又一定會提到戰術,一般常說 : 戰術是低層次、階段性;而戰略是高層次、長期性的目標追求,這是差異性而非核心意義。下象棋最主要目標就是求勝、有我無你,將死對方;玩圍棋的人則沒有求勝觀念,更不必將死對方,雙方都要生存,必要時要能做有選擇的放棄,只求我的整體生存態勢稍勝一籌,多個半目一目足矣。這種思維就是戰略的最高意境。

戰略並不是大國的專利,小國也能玩的轉。如奧地利是歐洲弱國,但1815~ 1914的百年歐洲和平,就是奧國首相梅特涅的規劃運作,被稱為梅特涅時代歐洲協調(Concert of Europe),又稱為會議制度(Congress System);新加坡更是蕞爾小國,但李光耀是成功的戰略強者,對外審時度勢,縱橫捭閡,帶領新加坡走上成功之路,像隻睿智的狐狸;對內導精英團隊,以核心理念與宏觀角度治理新加坡,這是刺蝟型實踐,舉世佩服。相比之下,不禁要問皆是五日京兆心態的執政官員們,我們的國家戰略是甚麼 ? 我們傑出的戰略家在哪裡 !?我看不出也找不到。

附記 : 冷戰時期土耳其是美國抗擊蘇聯的堅強盟友,在土佈署具有威脅蘇俄的導彈,因而引發古巴導彈危機。比做美國敵人同樣危險的一件事,就是做美國的盟友。

歐洲協調(Concert of Europe),又稱為會議制度(Congress System),是出現在歐洲的1815年至1914年左右的勢力均衡。其創建成員為英國、奧匈、俄羅斯、普魯士、法國,五國共同治理歐洲。

**  美國參院28日以97票對1票的懸殊比數,罕見推翻美國總統歐巴馬的否決,允許911罹難者家屬可控告沙烏地阿拉伯的官員,眾院數小時後也以348票對77票跟進推翻否決。這是歐巴馬任內首件否決法案的決定被推翻;沙國視此為不友善舉動,雖尚未祭出反制措施,但有足夠的工具可進行報復,如拋售價值數千億美元的美國資產;遊說波灣合作理事會的親密盟友醫治行動;縮減反恐怖主義行動、投資規模;以及限制美國使用該區域重要的空軍基地。

美國參加以色列培瑞茲喪禮,說耶路撒冷是以色列的,然後又急於撇清說是誤植。甚麼誤植,根本是測試的風向球。 正值美國與沙烏地因911法案而不樂之際,沙國表示有反制的手段,美國這"誤植"何嘗不也是反制手段的體現 ?

" 運去雷轟薦福碑 ",美國接二連三地摔大跟頭,百年的興旺也該走被墓庫運了。雖曰哀矜勿喜,但美國也該自我好好反省反省,先祝福她吧。

國會兩院都與總統不同調如本案、健保等;下屆總統候選人都反對TPP、TTIP案;國內槍擊連連,對立衝突;英國、加拿大轉向親大陸;歐盟在制裁俄國案與美國貌合神離;土耳其猛搧美國巴掌;菲律賓猛飆罵美國及歐巴馬;金三胖無懼,每每核彈挑釁等,這一切豈是偶然,說白了,阮囊羞澀、債台高築,國力走下坡。有人說比當美國敵人同樣危險的一件事就是當美國的盟友,她隨時會出賣你,台灣就曾被大賣、小賣好幾次,痛苦深刻。擦亮眼,但看今日域中,竟是時家天下 !

其實沙烏地還有終極王牌,石油停止與美金掛勾,當然茲事體大,不能貿然動用。1970年代美國( 當時最大石油進口國、貿易國、工業生產國 ) 說服沙烏地(最大石油出口國 ),使美金與石油掛勾,並立即關閉本國石油生產,使美元強弱與石油、黃金漲跌走勢背離負相關。美元貶值,透過油價上漲把國內壓力轉移到世界。但近來由於美元出現問題,美元強弱與石油漲跌成正相關走勢,分散風險機制喪失,黃金仍呈負相關,市場出現回到金本位的呼聲,是否到了該脫鉤的時候 ? 2015年 IMF宣布人民幣確定將於20161001成為SDR貨幣後,大陸 (現在最大石油進口國、貿易國、工業生產國 ) 也立即關閉許多國內石油生產基地,因屆時石油人民幣將強勢出現,與美元分庭抗禮,持續博弈。

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