木偶作官

一則寓言大意是說，一位守法清廉為人圓融，但亦無具體作為事績的官吏，死後被打入地獄，他極為不服向閻王抗議說，我在陽世作官清廉自持，一向與人和善從無過失，為什麼被打入地獄? 我到底犯了什麼錯! 閻王翻了翻陽世功過簿說，你在陽世為官30年尸位素餐，無一事績造福陽世，"不作為"就是你最大的罪過。找個木偶取代你，連水都不喝，豈不是更清廉不與人為惡，至今仍毫無羞恥悔悟感，維持原判。

傳統上，我們褒清官貶貪官。但事實上似乎並不如此簡單，歷史上清官邀名而庸碌者不少，居官無官官之心，處事無事事之能，平日袖手談忠君，臨事懸樑報君恩。多為腐儒，只會明哲保身，守貧殉君助長貪官氣焰。貪官有才有作為的亦不乏其人，對當世誰更有貢獻，從不同角度自有不同評價，且暫不說史有惡名的蔡京，秦檜，嚴嵩父子等，都才華出眾，政治手腕亦高，但受後世好評的大官，如平倭寇的胡宗憲，大改革者張居正，其為官不止不清廉，以今日刑法來說，都犯有收受巨額賄賂及巨額財產來源不明的嫌疑。他們的功遮掩了其貪婪之惡。我們並不鼓勵貪官，但同樣鄙視碌碌無為的清官。很不幸，"清官"之禍正嚴重侵蝕今日吏制(文官制度)，成為絆腳石、大包袱。

絆腳石，指的是自己不作為亦就算了，還阻礙掣肘他人作為，影響行政效率。大包袱，說的是優沃的退休制度，只要進入公務員大門，不需作為無功無大過，任誰也趕不走，熬混到退休安享退休給予到人生終點。不作為的損害影響極大，但無法量化，不合罪刑法定主義難以處罰，最多調職不升遷。縱使被監察院點名彈劾，公務員懲罰委員會亦多會官官相護大作調人，大事化小，甚至提早使其退休，權利絲毫不損。為官多做多錯，少做少錯，不做不錯的觀念雖不當，但因苻合人性好逸避惡面，留傳千百年而不弭，不只是歷史問題亦是社會人性問題。

國家設官授權辦事，但權力是把雙刃劍，可以成就一番事業。若對權力沒有制度上的制約與監督，走向貪腐亦屬必然。大凡能力及魄力越強的官員，往往對權力的控制力與控制欲也越強，過去多只依靠個人道德與自制力來抗拒權力的腐蝕，歷史上已證明必定是失敗的。在法治觀念日益強化與法規制度日益完備下，雖仍有人挑戰法制，但有更多人則採取消極不作為，避免碰觸法網變成"吏蠹"，為害恐深於貪瀆且不易查覺，值得深思與警惕。